关于迎接中央环保大督察筹备工作的督查报告

  7月3日，福春市长召开专题会议，听取了迎接中央环保督察有关情况汇报。7月5日，黄成副市长主持召开迎接中央环保督察吹风会。会后，市政府督查室对各地、各部门迎检准备工作进行调度督查，现将各地、各部门迎检工作报告如下：

  （一）坚持了高位推进。各地、各部门相继召开会议，传达福春市长、黄成副市长讲话精神，并成立生态环境治理领导小组，对任务清单细化、分解，进一步压实了责任。

  （二）强化了工作合力。各地、各部门能够全方位统筹调度，结合执法、曝光、追责等系列举措，加大了对未整改完成环保问题、环保项目的推进力度。

  （三）详实了软件资料。各地、各部门已全方面进入中央环保大督查迎检状态，对迎检汇报材料和佐证资料完善整理，在细节和标准上再充实。

  一是成立领导小组。成立了铁东区生态环境保护委员会，对职能职责及目标任务细化分工，建立了联席会议制度。

  二是开展专项整治。重点开展了城区内（含结合部）建筑垃圾清理、清河行动等10方面开展专项整治。

  三是强化环保问题整改。省督办4个问题已整改完毕，并建立专项档案。叶赫污水处理厂已开工，9月末完工。

  四是已做好迎检准备。相关迎检材料已收集和整理完毕，并按分类要求做系统归档立卷。

  一是省督查共提出5项问题，已完成1项，其余问题部分完成，未完成部分多为工程类项目，正在推进。

  1.南河、条子河两岸畜禽养殖粪便和生活垃圾问题（已完成）。已清理完毕，结合河长制，已建立常态管理机制。

  2.小红嘴河、仙马泉河整治未完成，极度影响水质（工程类问题未完成）。正有序推进，计划10月末完工。

  3.铁西区垃圾堆放场地未及时清运处置问题（工程类问题未完成）： 已与吉恒三态环境科技有限公司签署协议，该公司已进场组织清运。

  4.铁西宏平肉业公司因卫生防护距离内居民未搬迁，存在信访问题，宏平肉业300米防护区内涉及搬迁居民已纳入市2018年棚改，周边村屯垃圾正在整治。

  5.循环经济示范区无集中供热，尚用22台小锅炉自行供热，污水管网覆盖率低，大部分污水未排入污水处理厂而流入红嘴河情况（工程类问题未完成），正在推进。

  1.东辽河林家断面水质长期存在劣类问题，已结合河长制要求，正在实施整改。

  3.四平循环经济示范区未建设污水处理设备问题。已于2015年12月开工，预计2017年年末竣工投入使用。

  1.六孔桥左侧铁路沿线棚户区存在重大环保问题和防汛安全风险隐患问题，正在请示市政府有关部门协调解决。

  2.红嘴三队上下水管线破损，造成污染问题：已通过海绵城市建设解决，目前正在施工。

  3.小红河、仙马泉沿河畜禽养殖户直排问题，已对沿河村屯养殖户进行了联合执法，拆除排污口12个。

  四是迎检材料准备情况。共3部分32项，第一部分区委区政府决策部署共查找到34份相关材料，第二部分重点工作落实情况共查找到10份，第三部分其他材料共查找到10份，以上材料均已分类归纳汇总，进度80%，其余材料正在充实完善。

  一是已全力准备迎检材料。参照2016年中央环保督查清单66项内容，涉及梨树56项内容，现已档54卷。按照市生态委迎检清单，应准备27项，新增10项内容，正在充实完善，近期完成。

  二是正紧盯问题积极整改。制定了《梨树县生态环境保护重点工作督查问题整改工作实施方案》，截至目前，7类22个问题已整改完成11个，其他11个问题正按时限整改。

  三是已全方面开展自查自纠。排查企业611家次，下达责令改正决定书22个，下达行政处罚8个，关闭停产7家，查封违法5家，移送公安机关行政拘留1家。

  1.梨树县应建污水管网102公里及雨污分流管网100公里。目前，已建设污水管网54公里，雨污分流管网45公里。2017年新增管网建成后，污水管网覆盖率将达到65%；2016年污水收集率已达到92%，符合要求。

  2.六家子监测断面水质未达标问题，县污水处理厂改造已完成，出水达到一级A标准。梨树镇北部区域污水干管工程，7月末完工。四棵树乡和甸镇两个污水处理项目，年底前完成主体工程建设。

  3.县污水处理厂提标扩建改造涉水部分已通过验收，涉气验收正在整改，完成后组织验收。

  4.已对四平红嘴农业高新技术开发有限公司下达关停手续，企业已停产。正对企业两台生产锅炉进行改造。

  5.10蒸吨以下燃煤小锅炉共189台，现已拆除129台，撤并4台，待拆除24台，待合撤并32台。

  6.餐饮行业未安装油烟净化装置问题。共需安装345家，现已安装248家，剩余97家将结合执法强力推进。

  7.华生热力有限公司停产整改，待项目竣工验收合格后可恢复生产，县环保部门已对其违背法律规定的行为进行处罚。

  8.梨树镇康平小区及永乐小区集中供热锅炉问题，已责令停产整改，因企业未按时完成整改，已进行处罚。

  9.梨树县霍家店兴旺物业有限公司锅炉问题，已责令停产整改，因企业未按时完成整改，已进行处罚。

  10.县经济开发区污水将通过管网排至梨树县污水处理厂集中处理。项目建议书已批复，可研已编制，正办理环评、规划等前期手续。

  11.现代天丰农业集团有限公司锅炉问题，该公司已于3月停业，责令公司整改，经验收合格后可投入生产。

  一是省政府督察整改情况。截止目前，省政府环保督察发现的23个问题中已有17个问题整改完成，完成率74%。

  二是迎检材料准备情况。现已形成档案4类78卷。其中省政府督查整改情况27卷，县委县政府决策部署立档11卷，重点工作24卷，其他关资料16卷。

  三是省督办未完成问题6个。水源地保护区公路穿越和房屋拆迁；畜禽养殖整治正在进行；星光断面水质未稳定达标；天源热力脱硫设施正在建设、二热源厂手续正在补办；火山群综合整治正在进行；开发区仍有企业污水未入网。

  四是市委检查发现的问题。《腾格里沙漠的通报》领导无批示、无落实材料；召开环保会议较多，但纪要仅4份；建筑施工工地仅有清单、没有扬尘治理材料；煤炭消费总量未落实；控制产业环境准入未落实；县部门设置和职责与市级不对应，部分考核内容需要按实际调整为相应部门办理。

  五是自查自纠正整改的问题。对采矿企业、白灰厂责令停产，违法企业已断水断电；开展了城乡环境卫生整治和清河行动；加大了小造纸厂、塑料厂处罚整改力度。督促各乡镇、街道养殖场做好粪便集中处理。

  一是省政府督查共提出16项问题，现已完成8项，未完多为工程类项目，正在推进。

  1.监测断面水质达标情况（已完成）：东辽河四双大桥断面4-6月水质已达四类水质，已符合国家要求标准。

  2.畜禽养殖污染防治情况（已完成）：2016年通过环评批复新、改、扩建养殖场共5家，现已建完的3家配套设施齐全，符合要求。

  4.双辽电厂情况（已完成）：危险废物回收处理合同已通过国电东北电力有限公司报批，与吉林省蓝天固废处理中心签订合同；4号机组超低排放改造工程已完工。

  5.双辽市中医院医疗转移联单填写情况（已完成）：已经改正有误数据，与处置单位保持一致。

  6.双辽市中心医院医疗废水污泥处置（已完成）：已与吉林省蓝天固废处理有限公司签订医疗废水污泥处置合同。

  7.刘波影中西医结合诊所医废规范化管理（已完成）：已经按要求整改，规范医疗废物贮存场所。

  8.国峰水泥有限公司情况（已完成）：已经对厂区堆放的物料采取苫盖等防尘措施，监测合格已通过环保验收。

  9.水源地管理情况（未完成）划界、立标已完，周边水源井已停用，水质监已达标，新水源地现正进行水资源论证。

  10.城市管网建设情况（未完成）：当年任务已完在，正按时限推进，至2017年末达到87%。

  11.污水处理厂情况（未完成）：一期中水回用工程正招投标，污泥及污水处置待配套设施建完后将得到解决。

  12.燃煤小锅炉撤并情况：需淘汰56户85台，现已淘汰65台，剩余20台正在推进。

  14.垃圾处理厂情况（未完成）：已与八冶集团签订建设合同，建成后实现垃圾无害化处理。

  15.白鹤自然保护区情况：人员编制及办公场所已落实，域内养殖场正在解决，砖厂已停产，机械设备已运出。

  16.经济开发区情况（未完成）：雨污分流道路已建完4条，圣诺尔生物质热电联产项目建成后将解决辽东园区集中供热问题。经济园区未验收的4户企业问题已解决，对双龙玻璃有限公司、双瑞新型节能材料有限公司已下达停产通知。吉利轴承有限公司是省批项目，已向省环保厅提出申请验收，国锋水泥有限公司监测合格已通过环保验收。

  1.玻璃山镇合心村龙霞畜禽养殖场环保设施不健全问题，目前尿液收集池已建设完成，问题已解决。

  2.东辽河大桥下河道垃圾和白色污染物已清除完毕，四双大桥监测断面水质经省环保厅确认4-6月份已达IV 类，符合国家要求。

  3.卧虎镇红嘴生猪养殖基地没有通过环保验收，已下达通知单要求其申请验收，并处以2万元罚款，现已验收合格。

  4.蓝天污水处理厂设备老化不能正常运行，出水水质超标，已制定整改方案，申请资金已到位，近期可完成整改。

  5.吉林迎新玻璃有限公司，危废存放点未全封闭，已处罚5万元，对危废储存间增设围墙，安门上锁，正在整改。

  6.双辽市经济开发区修建污水处理厂问题，已上政府常务会，开发区将设计建设日处理量为1万吨工业污水处理厂。

  7.生活垃圾填埋场垃圾临时堆放，没有防渗漏设施问题。已与八冶集团签订建设合同，对积存的陈腐垃圾已选址填埋，对当前产生垃圾已签订转移合同。对防渗漏设施及渗滤液回收装置，已请省里专家研究解决办法。

  三是迎检材料准备情况。共3部分27项，第一部分市委市政府决策部署共查找到48份相关材料，第二部分重点工作落实情况共查找到28份，第三部分其他材料共查找到30份，以上材料均已分类归纳汇总，进度80%，其余材料正在查找汇总中。

  1.园区未建立集中污水处理设备，现已开始征拆放线，前期准备正在办理，预计8月末开工。

  2.园区管网未实现雨污分流，待4条管廊建成后可带动周边道路的雨污分流，其余部分随着道路升级改造逐步完成。

  3.兴红路以北地区未实现集中供热，四平热力公司已制定供热方案和工程预算，计划8月末开工，供暖期前完成。

  4.园区规划环评5年以上，未进行环境影响评价问题。现已重新调整设计园区发展规划，预计8月末完成规划设计。

  （二）市重点环保整改项目1项。条子河支流小红嘴河综合治理项目（红开区段），现已完成总工程量30%，河道清淤同步推进。

  （三）全力准备迎检材料。已对9个方面材料来了分类归类，共归档材料23卷200多份。

  2.绿健生物技术有限公司问题。污水监测、废气排放，生物料堆放等问题已解决。

  3.天茂特种水泥有关问题。厂区石灰石原料矿石堆、运输车辆未采取比较有效防尘及环境信访问题已解决。

  4.梨树县惠明造纸厂产能批建不符，已下发停业整改，市区两级环保执法部门正在跟进。

  5.梨树县双达造纸厂产能批建不符，已下发停业整改，市区两级环保执法部门正在跟进。

  6.梨树县十家堡镇饮用水水源地保护区规划建设及管理情况有关问题，未完成。

  7.郭家店工业园区未建设集中供热站问题。已编制供热专项规划，计划建设2座供热站，2017年末建成1座。

  1.对大顶山矿区矿山类企业重点进行了综合整治，已对非煤矿山企业责令关停处理。

  2.对昭苏太河郭家店镇内段进行了治理，两侧各建设50米宽带状公园，包含健身广场，休闲娱乐广场等。

  3.结合综合管廊，连通了郭家店主城区和污水处理厂的铁南街污水管线，解决排污问问题。

  二是污水处理厂尚未建设完成，原合作单位山西金达莱公司因资金缺口撤出，现合作单位广州环发环保工程有限公司预计7月17日复工，在11月末完工。

  三是污水管网覆盖率低和未实现雨污分流的问题。规划已完成，正在招投标，2018年末完成。

  四是集中供热，淘汰燃煤小锅炉问题，正在编制《四平辽河农垦管理区中心城区集中供热工程实施方案》。

  1.园区集中供热问题。设计、实施工程的方案已完成，待域内管廊建设完后，即开工建设，预计2017年供热期前完成。

  2.燃煤锅炉拆除情况。燃煤锅炉共22台，已拆除21台，四平市科学技术研究院已停产，该企业1台下步即可拆除。

  3.污水管网建设情况。规划建设65.75公里，已建成管线.宏平肉业卫生防护距离搬迁情况。涉及拆迁居民98户和一所学校（吉成技校），现已将该地块纳入棚改地块，现企业已先行对周边5户村民进行征拆。

  1.专用汽车产业园区内尚有10户企业未接入市政污水管网，待基础设施建完后接入市政管网内。

  2.位于沥山路和重工路的8户企业大多为机械加工类，至今未接入市政污水管网，待市政污水管网铺设此处后连接。

  3.需淘汰燃煤锅炉28户32台，截止目前，已拆除27户30台，尚有2台燃煤锅炉待拆除。

  4.辖区内没有固体废弃物收集场所，已拟定山门镇大洼村一废弃采石坑口为固态废料收集场所，已报请区政府。

  （二）相关迎检材料已完成。开发区自然情况、入驻企业清单、开发区及企业环评档案、各级政府关于环保文件、环保问题清单已分类归档，现已完成。

  一是围绕省督查发现的7个方面98个问题，已制定全市督查问题整改方案，并向全市28个责任单位下发整改通知单，向多个责任单位下发限期完成指令，组织召开了近20次各类会议，并会同两办督查室进行了实地督察。

  二是涉及该局14个问题，已完成9个，近期能完成4个，1个年末完成（监测断面水质达标情况）。

  三是高标准做好迎检工作，成立市环保局迎检领导小组，下设7个工作组，全方面进入迎检状态。截至目前，大气污染防治、水污染防治、生态环境保护、环境执法监管4大类相关迎检备查已全部完成。

  一是加大违建拆除力度。2013－2016年末，共有违建112处，现已拆除21处，待判决强制执行36处，55处正在走法律程序；

  二是加大涉林刑事案件处置。主要是今年新增的8起，已移送检察院起诉3起，正在侦办5起。

  三是涉林工程建设项目报批滞后。市直在建工程，受设计规划、征占林地林木补偿等影响，迟滞审批手续办理报批。

  四是植被恢复任务艰巨。违建拆除后正在清理垃圾，停采的坑口不具备植被恢复条件。

  五是森林资源保护需强力出击。林地周边农民毁林开垦、滚边挪界等私自侵占林地违反相关规定的行为时有发生，对私自开采、野外用火、非法猎捕经营野生动物等违法犯罪行为需加大综合执行法力度。

  1.制定水资源保护规划，划定水功能区划，建立健全最严格水资源管理制度，严格实行用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污。严格取水许可和入河排污审批。全方面开展了一级水源地专项整治行动，7月25日前完成水源地围栏封闭工作。

  3.组织开展地下水保护和水土流失的预防及治理，预防和治理河道的生态破坏和环境污染，河长制工作全面铺开。

  4.组织指导城镇饮用水水源保护工作、农村饮用水安全工程建设项目的实施及运行管理；依法开展水功能区水质监测。

  一是南北河河道内地下污水管网破损，经常有漏流现象，造成污水直排问题。南北河清淤、维护工程于2016年10月实施，现已完成全部，此问题已解决。

  二是建筑工地环境整改治理全面完成。已下发《四平市各类建筑施工工地环境整改治理工作实施方案》，开展了“五全要求”专项整治。目前，各施工工地已全部整改完毕。

  三是飞灰、垃圾渗滤液得到一定效果处置。垃圾发电厂飞灰全部装袋关往垃圾场掩埋。计划建设一座日处理200吨的垃圾渗滤液处理站，可研设计已完成，10月末底完成渗滤液处理站建设。焚烧飞灰台账已按要求整改完毕。

  四是污水处理厂二期建设缓慢，现城市污水每天有3-4万吨未处理直排问题。由于污水二期未建成投运，现距污水处理厂将解决能力11万吨/天要求还有差距。由于污泥处置设施正在建设，安装设备，待运营后可解决。

  五是是黑臭水体整治尚处在治理方案编制阶段未动工问题。已编制《四平市黑臭水体水环境整治方案》，通过省住建厅专家论证，市政府常务会审议通过，此项工作已启动。

  六是雨污分排工程全方面推进，由四平市辽河水务集团有限公司分两期实施实施，6月16日已开工。

  八是生活垃圾和建筑垃圾简易填埋，堆放场所无审批手续，无保护措施问题。已会同相关单位拿出了实施意见。

  九是铁东区、铁西区有垃圾堆放场，未及时清运处置问题。对铁东区一面城村、铁西区巨丰村垃圾填埋场封场，已建议两区拿出方案。

  1.依法对环境保护社会团体登记管理，对正常开展活动的环保类社团予以支持，对异常开展活动的予以撤销登记，所有工作均严格依照《社会团体登记管理条例》和《吉林省社会团体年度检查暂行办法》进行，不存在问题。

  2.依法参与涉及环境公害事件的社会救助工作，制定了《四平市民政局突发安全事件应急处置预案》，对“水旱、洪涝、地质灾害、火灾、食物中毒、群体性不明原因疾病、环境公害等件”的预警、处置、应急保障做了详细、明确的安排，物资救助方面也完成了相应准备工作。

  一是围绕万达广场、宝泰广场、欧亚综合体及新开区内陆港项目，积极地推进流通领域各环节的资源节约和环境保护。

  二是负责报废汽车管理、再生资源回收工作，配合有关部门按期推进加油站地下油罐更新双层罐或完成防渗池设置和油品质量升级工作。

  三是落实清洁煤炭供应、劣质煤炭退出市场等工作措施，推进洁净煤炭配送体系建设。

  一是加强食品药品安全监管。已下发《2017年四平市食品药品安全集中整治行动方案》，全年32项专项整治活动正按计划有序开展。

  二是协助餐饮服务经营者处置餐厨废弃物。已下发《关于逐步加强餐厨废弃物处置管理的通知》，正按计划推进。

  三是开展中药生产企业废渣处理检查情况。已下发“关于加强中药生产企业废渣规范管理的通知”，并对13户涉及中药废渣药品生产公司进行排查，不存在违规情况。

  一是已编制了十三五规划、《四平市生态文明建设示范区实施方案》及《四平市生态文明先行示范区建设实施方案》等8个支撑文件。

  二是印发了“气十条”“水十条”“土十条”文件、《四平市人民政府办公室关于成立四平市生态环境保护委员会的通知》、《四平市全面实施河长制实施工作方案》。

  三是大力推进环保类项目建设。积极地推进四平市铁东老工业区搬迁改造工作，四平卷烟厂、东风机械、一汽四平专用汽车、线路器材厂等一批企业完成搬迁改造。

  四是积极地推进供给侧结构性改革。积极地推进现代钢铁破产重整、四平昊华以及小水泥结构性升级或退出市场，切实淘汰水泥、钢铁等落后产能。

  一是重点准备“无证开采、采石等违法案件情况、采矿许可证发放情况、矿山生态修复情况”三方面材料，现已准备完毕。

  二是已通知有证矿山开始生态恢复，明确了运输环节解决扬尘办法，并结合动态巡查，坚决遏制非法采矿行为发生。

  二是结合工作实际，制定了《落实环保责任追究处理决定的沟通协调机制流程图》。

  三是对失察失责的市国土局铁东分局冯宝军、郭洪利、关玉海、张清未能对花连春、王宝占的非法采矿地段进行相对有效始巡查、监控，未能及时有效地发现并制止非法采矿行为，依法依规分别给予党内警告、记过、警告、记过处分处理。

  一是成立由寇春生主任为组长的市农委迎接环保督查领导小组，迎检工作正有序开展。

  二是着重从减少化肥污染、农药污染、畜禽养殖污染、发展绿色农业、发展节肥节药作物、发展农村生态宜居环境等6个方面完善迎检资料。

  现已形成了1份一级指标综合汇报材料，6份二级指标单行汇报材料，200份三级指标佐证材料，软件材料已完成。

  1.省督办的2个问题已整改。市地方海事局已配合下三台水库管理局将游船全面清除。配合二龙山管理区将游船（艇）从一级水源保护区迁移到临时码头。

  2.局自查的2个问题已解决。已对山门水库一级水源地保护区内游船进行注销许可，处理船舶污染物工作已完成。

  2.加强危货管控。针对危货企业组织了环保专项大检查，对应急预案在环保方面提出了更高要求。

  3.吉宝汽车贸易有限公司环保工作管理制度不落实，11户一类、二类维修企业无废油储藏室、露天存放等环保问题，责任整改，现已完成。

  4.三类维修企业都会存在环保制度与环保设施不健全，工作环境脏乱差。已下达整改通知，整改时限2018年底。

  1.省督办1项已完成。四叶线山门水库路段一级水源地保护区道路穿越，增设拦水带1000米与建设导流池2处工作已完成。

  2.生活垃圾问题正在整改。新家、榆树台站、南出口超限检测站及杨木林收费站生活垃圾处理不符合环保要求，正在整改，完成时限定为2020年前。

  3.锅炉污染及生活排污正在整改。4个检测站及4个收费站现有锅炉不符合标准要求，现正在整改，完成时限定为2020年前。

  4.环城路垃圾污染问题需综合执法配合。环城路常常会出现个别单位、百姓外运垃圾，违规私弃、乱弃，需加强动态检查，加大综合执法和处罚力度。

  5.交通建设项目。2013年以来，共承担了3项建设项目，全部按要求编制环评报告，已按环保设计的基本要求组织施工。

  6.公路养护环保工作。公路两侧垃圾处理及时，冬季路面除雪防滑材料符合环保要求。

  一是层层压实责任。7月7日，市卫计委与各县（区）卫计局、市直各医疗单位签定了《目标责任书》。

  二是组织专题培训。6月12日，市卫计委组织召开了全市医疗废物和医疗污水处理工作专项执法工作部署暨管理工作培训会。

  三是开展专项整治。对全市409家各级各类医疗机构医疗废物开展专项整治，其中297家已签订合同，103家自行处理，4家代管、5家未签约已停业。

  四是加强督导检查。已对7家市直医疗单位做处罚（均为高限），对个体诊所罚款5家，罚款近4万余元。

  一是梳理和统计了2013年--2016年中央及省支持生态环境保护方面支出情况，整理归档了四平市环境保护局历年财政预算及批复，市级财政年度总预算和决算，统计了对环境保护和环境监视测定支出情况。

  二是落实国家对环境保护财税政策情况，统计了2013年--2016年市级财政支持生态环境保护方面支出情况，落实生态保护奖补政策情况。

  三是整理了历年来排污费征收和使用情况，仔细核实了排污费使用情况，保证了专款专用。

  四是国资中心牵头协调，将环境保护工作纳入企业负责人经营业绩考核；指导督促所监管企业接受环境执法和环境应急管理。

  一是开展环保法律宣传工作。已把生态环境保护法律和法规纳入“六五”“七五”普法规划，2014-2017期间相继开展了《水污染防治法》《环境保护法》《大气污染防治法》宣传。

  二是加强律师、公证、基层法律服务、司法鉴定环境保护业务指导方面。2016年组织律师参加“公益诉讼”培训，2017年已把环境保护列入律师培训方案。

  三是司法鉴定机构成立情况。根据司法部、环境保护部2016年12月1日实施的《环境损害司法鉴定机构登记评审办法》，目前我市不具备成立环境损害司法鉴定机构，没有开展这项工作。

  四是环境保护领域专业性、行业性人民调解组织建设情况。已起草了文件，拟在市环境保护监察支队设立环境保护领域专业性、行业性人民调解组织。

  五是开展因环境损害申请法律援助工作。2016-2017年已制定法律援助惠民生工作方案，将环境损害类案件纳入法律援助范畴，至今未发生此类案件。

  一是打击环境违法犯罪。全市共摸排出采矿单位430家，符合开工条件18家，其余全部关停。立非法采矿刑事案15起，刑拘起诉19人。立行政案件6起，处罚5人，移交有关部门1人。正在对2条非法采矿，1条非法狩猎线索开展调查工作。

  二是淘汰黄标车。截至7月6日，全市应淘汰黄标车7382台，已完成2751台，完成率37%，剩余4631台下半年完成。

  三是处置突发环境事件。成功处置一起高温天气油罐车侧翻泄漏事故；8.19铁西区兴大纺织厂车间火灾；四平6.20融泰冷藏物流低压循环桶氨气泄漏事故处置；四平市102国道公主岭段8.14粗苯槽车泄漏事故处置。

  四是治理社会生活噪声污染。配合市住建局联合开展了商业噪声治理，与商户签订了责任书，重点对商业步行街清理并没收相关制噪设备。

  一是深入完善相关迎检资料。自2014年，对环境信访、环境信访复查复核、网络投诉、来信来访等环保信访案件进行梳理统计，相关材料已完成。

  二是梳理环保信访事件。自2014年以来，环境保护类信访事项共41件，其中来访37件，来信1件，网络投诉3件，复查复核0件，除系统原因有4件没办法办理外，已全部办复完毕，有相关处理意见为据。

  一是依法加强经营主体监管。与市环保部门建立了协同监管和联合惩戒机制，加大了经营主体环境许可的业务监管。

  二是加强成品油市场监管。2016年度检查加油站85个，抽检124批次，立案23件，罚没17.8万元；2017年上半年，抽检66批次，立案10起，下达督办函3份。

  三是加强商品煤市场监管。下发《关于开展查处无照经营整治行动的通知》，对煤炭经营、“五小”等行业整治。

  三是加强野生动物保护。配合林业局开展野生动物保护工作，2016年收缴野生保护鸟类150余只，查扣外来蜥蜴4只。、

  四是强化“禁塑”监管。2015年下发了《关于印发禁塑监督检查工作实施方案的通知》，至今，累计查办案件1606件，罚款12.7万元。

  五是开展烧纸专项整治。开展了烧纸清缴专项行动，2016年以来共收缴烧纸65车，打制制作、经营烧纸黑窝点3处。

  一是气象台值班员全天24小时开展空气质量监测、气象监测、大气污染预测工作。

  四是与市环保局签订合作协议，建立了信息共享、监测预警联动、技术合作和重污染天气宣传及会商机制。

  五是制作秸秆焚烧预报，紧密配合市委市政府、市农委等部门开展秸秆焚烧预报工作。

  六是开展人工影响天气工作。通过移动作业和固定作业的方工多次开展人工增雨、防雹作业。

  一是7月3日，中院召开了党组扩大会，成立了迎检中央环保督察工作领导小组。

  二是制定印发《关于推进环境保护工作百日行动实施方案》，明确工作职责，细化出6项工作任务重点推进。

  三是责成两级法院对2013年以来的涉环境保护刑事、民事、行政等方面案件详细梳理、归纳，形成工作报告。

  四是已安排督查组下到基层法院，重点围绕本部门落实环保职能职责任务进行了全面督查，相关迎检资料正在完善。

  一是办理公益诉讼案件。2016年至今，在全地区开展4轮公益诉讼排查，排查线件，发出前置程序行政公益诉讼检察建议69份，已整改31件，恢复林地19.03公顷，恢复耕地0.91公顷，办理民事公益诉讼立案1件。

  二是加大水源地环境保护。对二龙湖区域生态环境保护检察监督专项行动，圆满解决了铁西区平西乡三合村影响环境100余个问题。

  1.为市环保局增加行政编制，完善市环保局纪检监察机构，调整了市环保局内设机构，增加市环保局行业安全生产监管职能，设立了四平市城市管理行政执法局，能够集中行使环境保护方面的行政处罚权。

  2.设立吉林四平架树台湖国家湿地公园。核定全额拨款事业编制10名，领导职数2名，建立完整相关职能职责。

  3.设立四平市引松供水工程管理中心，在四平市河道堤防管理站加挂“四平市引松供水工程建设管理中心”。

  4.为铁东、铁西两个分局各配备了3名行政编制，为市水土保持办公室增加单位领导职数1名。

  1.建立和动态调整审批项目清单。市环保局审批项目由2014年清理时的12项减少到至前8项，精简了33.3%。

  2.建立和动态调整权力清单。市环保局权力清单由2015年的52项减少到目前的45项．

  3.建立和动态调整责任清单。2016年，建立了集责任事项、主要职责、职责边界、公共服务、事中事后监管制度五位一体的政府部门责任清单。

  一是环境保护立法方面。自2013年以来，对以市政府名义出台的、涉衣环保护方面的15件规范性文件进行了合法性审查。

  二是环境保护行政执法监督检查方面。自2013年以来，每年都对环保护工作进行行政执法监督检查，就察觉缺陷及进下达整改建议。

  三是办理涉及环境保护的行政复议案件方面。经对市本级2013年至今，行政复议案件卷宗核查，有1件涉及环境保护方面的行政复议案件，目前，该案已转入强制执行阶段。

  一是制定并组织实施工业能源节约与资源综合利用政策，参与能源节约和资源综合利规划编制。

  三是合同有关部门，制定和实施淘汰落后产能计划，并向社会公告，配合市发改委、环境保护等部门对落后产能依法监督。

  四是指导工业公司节能示范工程和相关新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

  六是按照《环保法》，开展大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治及推进生态文明先行示范区建设工作。

  一是关于准备“市政府领导同志对环保相关法律、文件的批示”。2013年至今，市政府累计印发98份环保文件，目前，领导批示及相关材料已准备完毕。

  二是关于准备“市政府召开研究部署环境保护相关工作的会议纪要”。2013年至今相关政府常务会纪要已准备完毕。

  三是关于《政府工作报告》。2013-2016年《政府工作报告》已准备装订本两套，报告均对环保工作提出明确要求。

  四是关于准备“市政府绩效考核方案及考核结果”。市政府已将生态环境保护工作开展情况纳入绩效考核方案。目前，绩效考核方案、督查报告等材料已准备完毕。

  五是关于准备“环境保护党政同责和一岗双责有关文件”。今年，市里出台了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，已准备完毕。

  六是关于准备“市政府主要领导、分管环评副市长谈话要点”，此项工作正在完善和整理。

  一是加快对环保类未完项目推进力度。各事涉单位要靠前服务，积极作为，在前期准备给予最大便利，在事中推进中做好信息员、服务员工作，在政策倾斜、资金保障上给予最大支撑。

  二是加大对重点领域的问题纠治力度。水源地保护、违建拆除、锅炉取缔、整治非法采矿、河道治量、水质监测、环境违法案件查处等方面，还需统筹调度，加大执法力度。

  三是进一步充实和完善相关迎检材料。涉及迎检材料跨年度、种类多，个别单位存在材料缺项、填写不规范、手续不齐全、领导阅后无批示、无图片、影像留痕资料等情况。

  一是在组织领导、统筹协调上持续用力。迎检中央环保大督查是当前很重要工作，要上升到讲政治的高度，既是发展内需，更是民生所需，各单位要倒排工期，持图作战，深入一线，统筹调度，确保问题按时限完成。

  二是在处理问题、提升效能上持续用力。各相关单位要按中央环保大督查任务清单，逐条逐项压实责任，明确整改目标、整改时限和具体责任人，确保按时完成任务。

  三是在精益求精，严抠细抓上持续用力。要以零差错、无失误、得高分的标准做好软件资料和佐证材料的收集和整理。各单位要对照备查材料逐项打钩划挑，逐项整理，对缺项少页、资料不全、填写不规范、无佐证材料等情况要逐步充实完善，严禁弄虚作假、严禁无作为、严禁钻空子。

  四是在严肃纪律、实施追责上持续发力。此项中央环保大督查，是对四平的一次重大考验，更是检验干部贯彻落实政策是否坚决，是否有效作为的重大契机，市里将对工作明显滞后、履职不到位、成效不明显，未能按期完成整改工作的，将根据《四平市党政领导干部生态损害责任追究办法》的规定，启动问责程序，严肃追究相关责任人的责任。